宁波市国资委监管事项清单（办理指引）市国资委监管事项清单

市国资委监管事项清单

作者: 综合法规处 ?|?发布时间：2018-04-25?|?点击率： ?|?来源：综合法规处 ?|?文字显示：【大中小】保护视力色：

市国资委监管事项清单

序号	主办处室	监管事项	子项	行使方式	依据
1	产权处	企业国有产权登记	（1）国家出资企业、国家出资企业（不含国有资本参股公司）拥有实际控制权的境内外各级企业及其投资参股企业的产权占有、变动和注销	登记	《国家出资企业产权登记管理暂行办法》、《国家出资企业产权登记工作指引》（国资发产权[2012]104号）、《宁波市国家出资企业产权登记管理实施办法》（甬国资发〔2012〕46号）
2	产权处	企业国有资产产权界定	（2）企业国有资产产权界定	界定	《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》（国资法规发[1993]68号
3	产权处	不良资产核销	（3）不良资产账面净值不超过50万元（含）	备案	《不良资产核销实施办法》（甬国资[2007]5号）、《关于调整市属企业资产处置审批权限的通知》（甬国资产〔2012〕59号）
			（4）不良资产账面净值超过50万元	审批
			（5）单一资产监管的企业资产核销	批准
4	产权处	企业国有产权（实物资产）公开转让	（6）（一）净资产50亿元以上（含）的出资企业，股权或单批实物资产评估价值不超过2000万元（含）；（二）净资产10亿元以上（含）未达到50亿元的出资企业，单项股权或单批实物资产评估价值不超过1000万元（含）；（三）净资产1亿以上（含）未达到10亿元的出资企业，单项股权或单批实物资产评估价值不超过500万元（含）；（四）净资产1亿元以下的出资企业，单项股权或单批实物资产评估价值不超过250万元（含）	备案	《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《关于调整市属企业资产处置审批权限的通知》（甬国资产〔2012〕59号《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《关于企业国有产权转让有关事项的通知》（国资发产权[2006]306号）、《关于调整市属企业资产处置审批权限的通知》（甬国资产〔2012〕59号
			（7）单一资产监管企业，公开转让单项股权或单批实物资产评估价值不超过100万元（含）	备案
			（8）出资企业超过上述审批权限或转让企业股权导致失去控股地位的等特殊转让项目	审批
			（9）单一资产监管企业，公开转让单项股权或单批实物资产评估价值超过100万元	批准
			（10）评估价值或账面净值超过5000万元的重大资产处置项目	转报市政府审批
5	产权处	资产协议转让	（11）出资企业内部资产重组，股权或实物资产转让方和受让方均为该出资企业全资拥有的	备案
			（12）其他协议转让事项	审批
6	产权处	资产无偿划转	（13）出资企业内部的股权或实物资产无偿划转，划出方和划入方均为该出资企业全资拥有的	备案
			（14）其他无偿划转事项	审批
			（15）单一资产监管企业资产无偿划转	批准
7	产权处	企业对外捐赠	（16）（一）上年度利润总额达到或超过10亿元的企业，单笔对外捐赠财产价值达到50万元或本年度捐赠累计达100万元；（二）上年度利润总额达到或超过1亿元的企业，未达到10亿元的企业，单笔对外捐赠财产价值未到30万元或本年度捐赠累计达60万元：（三）上年度利润总额未达到1亿元的企业，单笔对外捐赠财产价值达到20万元或本年度捐赠累计达40万元。	核准	《企业国有资产法》、《宁波市属企业对外捐赠管理暂行办法》（甬国资发[2008]17号）
			（17）对不须核准的对外捐赠	备案
8	产权处	增减注册资本	（18）增加注册资本	决定	《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》
			（19）减少注册资本
9	产权处	分配利润	（20）分配利润	审核	《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《关于试行国有资本经营预算的意见（甬政发[2008]79号）、《关于印发宁波市属企业国有资本收益收取管理暂行办法的通知》（甬财政工[2008]834号）、《关于提高市本级企业国有资本收益收取比例的通知》（甬财政发[2014]1104号）
10 10	产权处	上市公司国有股东行为管理	（21）国有股东通过证券交易系统出售所持有上市公司股份未超过《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》规定比例或数量的	备案	《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》(国资委令第19号)
			（22）超过规定比例或数量的、协议转让或无偿划转的整体方案	审核，转报国务院国资委核准
			（23）国有股东内幕信息管理制度和负责机构建立情况	备案	关于印发《上市公司国有股东标识管理暂行规定》的通知（国资发产权[2007]108号）
			（24）国有股东或国有单位新开设证券帐户的情况	备案
	发改处		（25）国有股东增持或国有单位受让上市公司股份的实施方案	批准	关于印发《国有单位受让上市公司股份管理暂行规定》的通知（国资发产权[2007]109号）、关于印发《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》的通知（国资发产权[2009]123号）、关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知（国资发产权[2009]124号）、关于规范上市公司国有股东发行可交换公司债券及国有控股上市公司发行证券有关事项的通知（[2009]125号）、《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》(甬国资发〔2011〕48号)
			（26）国有独资公司发行可交换公司债券的方案	决定
			（27）非国有独资公司发行可交换债券的方案	审核
			（28）国有控股上市公司发行证券的方案	审核
			（29）国有股东质押上市公司股份	审核
11	发改处	境外企业监管	（30）设立、合并、分立	核准或由市国资委审核后报市政府批准	《关于加强市属企业境外国有资产监督管理的若干意见》 (甬国资发〔2012〕56号)
			（31）解散、申请破产
			（32）变更企业组织形式
			（33）制修订企业章程
	产权处		（34）个人代持境外企业国有产权	核准
12	产权处	产权交易机构管理	（35）产权交易机构从事宁波市范围内国有产权转让业务资质	登记	《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令3号）、《关于产权交易机构国有产权转让业务资格确定工作的通知》（甬国资[2006]1号）
13	发改处	企业发展战略和规划管理	（36）企业发展战略和规划	审核	《企业国有资产监督管理暂行条例》
14	发改处	公司章程的制订、修改	（37）国有独资公司章程制订、修改	审批	《宁波市属企业公司章程管理办法》 (甬国资发[2009]43号）
			（38）国有资本控股公司章程制订、修改	审核、备案
15	发改处	企业对外投资	（39）政府性项目	备案	《企业国有资产法》、《宁波市属国有企业投资监督管理办法（试行）》（甬国资发[2014]29号）
			（40）下列非政府性投资项目：（一）单项投资额在5000万元（含本数）以上或超过企业上一年度经审计净资产10%的主业投资项目，非国有全资企业的投资额按照国有股持股比例计算；（二）非主业投资项目；（三）国有参股投资项目；（四）境外投资项目；（五）三级及三级以下企业的对外投资项目；（六）收购非国有股权的投资项目或与非国有资本合资合作的项目。	核准
			（41）备案制、核准制以外的投资项目和下属各级国有非控股企业的重要对外投资项目	年度报告
			（42）年度投资计划、年中调整情况及年度投资完成情况分析	报告
16	发改处	市属企业对外担保	（43）市属企业之间互保，为参股企业超比例担保，为非关联企业担保和境外融资担保	核准	《企业国有资产法》、《关于加强市属企业投资、担保管理的若干规定》（甬国资发[2008]18号）
			（44）与企业经营管理人员有关联的担保	核准
			（45）对其他一般担保事项	备案
			（46）担保违约后造成重大损失的	报告
17	发改处	上市、发行债券	（47）企业上市	审核	《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》
			（48）企业发行债券
18	发改处	企业改制方案	（49）企业改制	审核	《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》
19	发改处	企业分立、合并、解散、破产	（50）企业分立、合并	审核	《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》
			（51）企业解散、破产
20	考核处	企业经营者业绩与薪酬管理	（52）经营者名单及薪酬分配方案	备案	《企业国有资产监督管理暂行条例》、《市属国有企业经营者薪酬考核办法》（甬国资发〔2012〕30号）、《市属国有投资公司业绩考核与薪酬管理办法》（试行）（甬国资发[2014]27号）
			（53）年度计划、年度总结和年度经营业绩完成情况分析	报告
			（54）年度工作任务计划（有效投资、瘦身强体等）及完成情况分析	报告
21	考核处	企业工资总额预算管理	（55）企业集团本部范围	认定	《企业国有资产监督管理暂行条例》、《宁波市属国有企业工资总额预算管理暂行办法》（甬国资发〔2014〕66号）
			（56）企业集团年度工资总额预算方案	审核
			（57）企业集团工资总额预算方案调整	审核
			（58）市属企业对一级子企业工资总额清算意见	备案
			（59）企业集团半年度工资总额预算执行情况	报告
			（60）企业集团工资总额清算报告	审核
22	考核处	企业年金实施方案	（61）企业年金实施方案	审核	《企业国有资产监督管理暂行条例》、《宁波市属国有企业职工收入分配管理暂行办法》（甬国资发〔2012〕53号）
			（62）企业年度年金实施情况	审定
23	考核处	企业住房公积金缴存比例	（63）企业本部住房公积金缴存比例	审核	《宁波市属国有企业职工收入分配管理暂行办法》（甬国资发〔2012〕53号）
			（64）子企业住房公积金缴存比例	备案
24	考核处	企业劳动用工管理	（65）企业年度用工计划	备案	《关于进一步规范市属国有企业劳动用工管理的若干意见》（甬国资发〔2014〕80号）
			（66）企业本年度员工招聘计划实施情况与下年度员工招聘计划	备案
			（67）企业人员招聘结果	备案
			（68）企业特定人员招聘	备案
			（69）企业劳动用工管理制度	备案
25	财监处	企业国有资产评估	（70）（一）净资产10亿元以下的，股权资产250万元以上或实物资产500万元以上项目；（二）净资产10亿元至50亿元的，股权资产500万元以上或实物资产1000万元以上项目；（三）净资产50亿元至100亿元的，股权资产1000万元以上或实物资产2000万元以上项目；（四）净资产100亿元以上的，股权资产2000万元以上或实物资产4000万元以上项目。	核准	《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《宁波市属企业国有资产评估管理暂行办法》（甬国资发[2009]32号）
			（71）非重大项目评估	备案
26	财监处	企业国有资产统计	（72）出资企业国有资产月度统计	报告	《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》
			（73）单一资产监管企业国有资产年度统计	报告
			（74）县（市）区国有资产年度统计	报告
27	财监处	财务预算管理	（75）年度财务预算报告	备案	《市属国有企业财务预算管理暂行办法》（甬国资发【2009】10号）
			（76）年度财务预算调整	备案
			（77）年度财务预算季度执行情况	报告
28	财监处	出资人财务监督	（78）企业财务管理制度和会计核算办法	备案	《关于加强市属国有企业财务管理的指导意见》（甬国资发[2014]78号）
			（79）企业账户开立与变更情况	备案
			（80）企业财会机构负责人任免情况	备案
			（81）企业财务状况和重大财务事项	报告
29	财监处	企业公务消费监督	（82）公务消费本年度预算报告和上年度决算报告	审批	《宁波市属国有企业公务消费监督管理办法（试行）》（甬国资发〔2013〕40号）
			（83）公务消费年度预算年中调整	审批
30	财监处	企业公车改革与管理	（84）企业车改方案	审批	《市属国有企业公务用车改革与管理的实施意见（试行）》（甬国资发〔2013〕1号）
			（85）购置或更新公务用车	审批
			（86）因抵偿债权或保险理赔接受的公务用车	审批
			（87）租赁公务用车1个月以上的	审批
			（88）企业公务用车处置情况	备案
31	董监事会处	职工监事管理	(89)职工监事候选人	审核	《宁波市属企业监事会职工监事管理办法（试行）》（甬国资发[2012]44号）
			（90）职工监事选举结果	备案
32	董监事会处	审计监督	(91)年度内部审计工作计划和工作总结	备案	《宁波市属国有企业内部审计管理暂行规定》（甬国资审[2006]1号）
			(92)企业主要业务部门负责人和子企业负责人的经济责任审计报告	备案
			(93)对子企业发生重大财务异常情况组织进行的专项审计报告	备案
			(94)内部审计工作中发现的重大违法违纪问题、重大资产损失情况、重大经济案件及重大经营风险	专项报告
			(95)企业基建项目跟踪审计基本情况及竣工决算审计结果	备案	《宁波市属国有企业基建项目审计监督暂行规定》（甬国资发[2009]26号）
33	法规处	企业重大法律纠纷管理	(96) （一）涉案标的超过1000万元（含1000万元）人民币的；（二）市属企业作为诉讼当事人且一审由中级人民法院受理的；（三）可能引发群体性诉讼或者系列诉讼的；（四）其他涉及出资人和企业重大权益或者在市内外具有重大影响的。	备案	《宁波市属企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》（甬国资[2007]13号）
			(97)重大法律纠纷案件处理结果	报告
			(98)重大法律纠纷案件汇总情况及综合分析	备案
34	组人（企领）处	企业领导人员管理	（99）市属企业领导人员任免	审批	《宁波市市属国有企业领导人员管理暂行办法》（甬党办[2012]151号）
			（100）委托监管企业领导人员	审核	《关于推进企业国有资产统一监管的实施意见》（甬政发[2012]33号）
			(101)市属国有企业领导人员在下属企业兼职	审核、审批	《关于市属国有企业领导人员兼职有关问题的暂行规定》(甬国资党〔2014〕16号)
			（102）企业领导人员出国（境）	审核、审批	宁波市贯彻落实《因公出国人员审批管理规定》的通知（甬外字【2013】33号）
35	组人（企领）处		（103）企业大中专毕业生首次确定专业技术职务任职资格、中级职称评定	审批、审核	《浙江省专业技术资格评审工作实施细则（试行）》（浙人专【2006】351号）
36	党建处		（104）企业政工师任职资格	审批	《省思想政治工作专业职务评审实施细则》（浙企政职〔1999〕51号）

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《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》(国资委令第19号)